Mayor presencia operativa, menor en la gestión
El Tercer Sector es, desde hace años, un referente en igualdad de género en el ámbito laboral, como refleja una vez más nuestro estudio ‘La presencia femenina en el Tercer Sector’. La edición de este año, elaborada en el marco de un análisis anual iniciado en 2012, señala que las mujeres representan el 74% de las personas empleadas en ONG Acreditadas. Este porcentaje está muy por encima de la tasa media de ocupación femenina en España, que es del 46,6% según el informe La situación de las mujeres en el mercado de trabajo 2023, elaborado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social. Sin embargo, a pesar de esta representatividad en el ámbito laboral, siguen existiendo desigualdades en los niveles de liderazgo y en la gestión de recursos.
Es un sector estrechamente vinculado a actividades de atención y cuidado, lo que podría explicar la predominancia femenina en estos espacios. No obstante, la proporción de mujeres varía en función de la especialización de las organizaciones: en entidades de acción social, el empleo femenino alcanza el 76%, mientras que en aquellas dedicadas a la cooperación al desarrollo se sitúa en el 66%.
Brecha presupuestaria
Nuestro estudio se basa en una muestra de 284 ONG reconocidas con el sello Dona con Confianza, otorgado a aquellas entidades que cumplen los 9 Principios de Transparencia y Buenas Prácticas.
Cuando se analiza el acceso a puestos de responsabilidad, la situación es la siguiente: a pesar de una preparación académica similar, las ONG presididas por mujeres gestionan, en promedio, un 41% menos de presupuesto que aquellas lideradas por hombres. Mientras que ellas administran un gasto medio de 4,3 millones de euros, ellos manejan 7,3 millones de euros. La diferencia también se observa en la dirección general: las entidades encabezadas por mujeres gestionan un 28% menos de presupuesto que aquellas con dirección masculina. Estos datos reflejan que, aunque las mujeres logran acceder a puestos de liderazgo, siguen enfrentando barreras en la gestión de organizaciones de mayor envergadura.
El reto de acceder a la presidencia
Las mujeres ocupan el 49% de los puestos en los órganos de gobierno de las ONG Acreditadas, si bien su acceso a la presidencia sigue siendo limitado ya que solo el 43% cuentan con una presidenta. Por otra parte, el 51% de estas organizaciones están dirigidas por una mujer.
A diferencia de otros ámbitos como el sector público, privado o académico, la representación femenina en los órganos de gobierno de las ONG Acreditadas es notable. Sin embargo, es importante considerar que estos cargos no son remunerados, a diferencia de los consejos de administración en el sector empresarial, donde los miembros reciben una compensación económica. Esta diferencia en la retribución podría influir en la composición y el acceso a estos espacios de liderazgo.
Para Ana Benavides, directora general de Fundación Lealtad, estos datos subrayan la importancia de seguir impulsando la equidad: «Si bien hay grandes entidades lideradas por mujeres, siguen persistiendo importantes diferencias en el tamaño de las organizaciones lideradas por hombres o mujeres. Son datos que requieren ser analizados y conocidos para seguir avanzando en asegurar la igualdad de oportunidades en todos los niveles.»
Un sector que sigue marcando la diferencia
A pesar de las barreras en el liderazgo, el Tercer Sector continúa destacando por su mayor equidad de género en comparación con otros ámbitos. Las cifras extraídas de la muestra reflejan que las mujeres ocupan el 49% de los órganos de gobierno en las ONG Acreditadas, un porcentaje superior al de otros sectores como las empresas cotizadas, donde representan casi el 35% de los consejos de administración (CNMV, 2023); la Administración General del Estado, con un 41,6% de representación femenina (Instituto Europeo para la Igualdad de Género, 2024); y el ámbito universitario, donde solo el 26,3% de las cátedras están ocupadas por mujeres en el curso 2023-2024 (Ministerio de Universidades).
Los datos reflejan que la diferencia entre las empresas cotizadas y las ONG Acreditadas se está reduciendo, como se muestra en el siguiente gráfico:
Diferencias por tipo de organización
Dentro del propio Tercer Sector, la equidad de género no se distribuye de manera homogénea, especialmente en los órganos directivos. Aunque la presencia femenina es significativa, su representación en los órganos directivos no es tan elevada como en el conjunto del sector y existen diferencias según el tipo de organización.
Si atendemos a la forma jurídica, hay una mayor presencia de mujeres en las juntas directivas (53%) que en los patronatos (43%) y se observa que hay más asociaciones presididas por mujeres (49%) que fundaciones (37%). En lo que se refiere a dirección, hay más mujeres dirigiendo fundaciones (56%) que asociaciones (47%).
La antigüedad de la entidad también influye en la composición de sus órganos de gobierno. En las organizaciones creadas en el siglo XXI, el porcentaje de mujeres en los órganos de dirección alcanza el 53%, mientras que en aquellas fundadas antes del año 2000 desciende al 46%.
Aunque no hay grandes diferencias en cuanto al género de quien ocupa la presidencia, sí las hay en la gestión operativa diaria: en las entidades más jóvenes, las mujeres ocupan la dirección o gerencia en 5,4 de cada 10 organizaciones, frente a 4,9 de cada 10 en las entidades más antiguas.
El ámbito de actuación es otro factor a considerar. Hay más mujeres dirigiendo organizaciones de acción social (52%) que ONG de cooperación al desarrollo (44%).
Sin embargo, las diferencias más marcadas se observan en relación con el tamaño de la entidad. En aquellas con un presupuesto inferior a 1 millón de euros, las mujeres representan el 53% del órgano de gobierno, mientras que en las que superan este importe la proporción baja al 45%.
Además, las entidades presididas por mujeres presentan una mayor diversidad en sus órganos de gobierno. En estos casos, el 61% de los puestos en los órganos de decisión están ocupados por mujeres, en contraste con el 40% en aquellas presididas por hombres. Esto puede deberse, en parte, a motivos estructurales de las propias organizaciones.
Como son estas mujeres
Detrás de las cifras se encuentran historias de mujeres comprometidas y con una trayectoria destacada. Profundizamos en el perfil de las mujeres al frente del Tercer Sector. De las que forman parte de los órganos de gobierno, un 56% tiene entre 45 y 65 años, mientras que un 28% supera los 65 años. Además, cuentan con formación universitaria en un 75% y llevan cerca de 10 años perteneciendo al patronato o junta directiva. Un 18% es familiar de beneficiarios, porcentaje que se eleva al 35% en ONG de acción social que trabajan en temas de discapacidad o enfermedades.
Por su parte, las mujeres que ocupan la presidencia suelen tener una edad algo superior, entre 55 y 75 años, y llevan una media de 14 años formando parte de los órganos de gobierno. En este grupo, el 26% son familiares de beneficiarios, y en las asociaciones de acción social (132 ONG), este porcentaje alcanza el 40,3%.
Hacia un liderazgo más equitativo
El Tercer Sector ha avanzado notablemente en igualdad de género, pero los datos evidencian que aún existen barreras estructurales. La menor presencia de mujeres en las presidencias y la diferencia en la gestión presupuestaria reflejan la necesidad de seguir promoviendo iniciativas que fomenten el liderazgo femenino en organizaciones de mayor envergadura.
El primer paso es saber en qué punto nos encontramos, y estudios como este nos permiten comprender la realidad del liderazgo en el Tercer Sector. Gracias a este análisis, es posible tomar decisiones informadas y diseñar estrategias que contribuyan a reducir las brechas de género. Garantizar una distribución equitativa del liderazgo en las ONG es clave para avanzar hacia una representación equilibrada en todos los niveles de estas organizaciones y fortalecer el Tercer Sector.
Consulta la nota de prensa sobre el estudio ‘La presencia femenina en el Tercer Sector 2025’ de Fundación Lealtad en este enlace.
La presencia femenina en el Tercer Sector 2025
Visualizando la información
En los gráficos que verás a continuación puedes contrastar como varía la presencia de la mujer en los órganos de gobierno y al frente de las ONG teniendo en cuenta diferentes variables.
Forma jurídica
Hay un mayor peso de mujeres en las Juntas Directivas (asociaciones) que en los Patronatos (fundaciones), así como hay más asociaciones con una mujer en la presidencia.
Por otro lado, hay más mujeres dirigiendo fundaciones que asociaciones.
Tamaño de la entidad
Los datos revelan una relación inversamente proporcional entre el tamaño de las organizaciones y la presidencia de las mismas por mujeres.
Se mantiene una relativa paridad en cuanto a presencia de mujeres en los órganos de gobierno en todos los tamaños de las ONG.
Dirección y género
El 80% de las entidades dirigidas por mujeres tienen un gasto inferior a 3,9 millones de euros y cuentan con menos de 97 empleados.
En el caso de las entidades con un hombre al frente, el 80% tiene presupuestos inferiores a 7 millones de euros y menos de 143 empleados.
Nivel de formación y ocupación
La mayor parte de los miembros de los Órganos de gobierno, tanto hombres como mujeres, tienen niveles altos de formación.
Por ocupación, en los órganos de gobierno hay un porcentaje menor de directivas que de directivos de empresa y algo superior de mujeres procedentes del sector privado.
Perfil de las ONG Acreditadas de la muestra
Estos resultados han sido extraídos de los datos aportados por 284 ONG Acreditadas según los 9 Principios de Transparencia y Buenas Prácticas de Fundación Lealtad. El 53,4% son asociaciones, y el 46,6% son fundaciones. Desempeñan su labor en acción social, cooperación al desarrollo, ayuda humanitaria, investigación científica asociada a la salud y medio ambiente.
Estas entidades gestionan un presupuesto agregado cercano a los 1.700 millones de euros, aunque el 45,3% mueven cifras inferiores a 1 millón de euros, y solo un 20,4% se sitúan por encima de los 5 millones de euros. En total dan empleo a cerca de 41.000 personas y cuentan con el apoyo de más de 2,6 millones de socios y cerca de 113.000 voluntarios. Los beneficiarios de sus acciones son 31,8 millones de personas.
